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      仁懷市城鎮發展三年提質行動計劃2019年實施方案
      作者:仁懷政府網   來源:仁懷市政府網   發布日期:2019-03-20 17:01:21   瀏覽次數:  文章字號:   

       

        仁懷市城鎮發展三年提質行動計劃2019年實施方案

        為加快推進全市小城鎮建設發展,根據《遵義市人民政府關于大力推進美麗特色小城鎮建設的實施意見》(遵府發〔2017〕13號)、《遵義市2018年特色小城鎮建設工作方案》(遵鎮聯辦通〔2018〕2號)和《關于印發遵義市特色小城鎮建設工作指導意見的通知》(遵鎮聯辦通〔2018〕6號)精神,結合實際,特制定本方案。

        一、總體要求

        圍繞城鎮發展三年提質行動計劃,秉承“綠色發展、海綿建設、文化活鎮”理念,根據“改造、完善、提升”原則,圍繞集鎮人口“321”發展目標,以現有城鎮框架為依托,完成建制鎮規劃修編。聚焦集鎮人居環境建設,圍繞“3+2”項目工程,著力補短板強功能,打牢基礎,提檔升級,全市鄉鎮實現功能分區合理、交通布局科學、街區美化達標、生活環境清新、配套設施齊全、城鎮管理有序,向生態化、科學化、人文化中心城鎮的目標邁進。2019年圍繞“做精鄉鎮、彰顯特色”工作思路,突出重點,整體推進,重點打造三合商貿集鎮、大壩商貿集鎮、九倉濱河小鎮;鞏固提升茅臺酒鎮,茅壩商貿集鎮;建成五馬濱水田園小鎮、長崗紅色小鎮,豐富發展合馬美食小鎮、美酒河三角梅小鎮,加快推進龍井生態農業小鎮,高大坪空港小鎮建設,形成競相爭艷、各有千秋的集鎮發展格局。

        建設標準:各小城鎮建有兩條配套較好的街道,路燈、給排水、綠化設施及垃圾收集點、果皮箱齊全;道路網絡合理,功能明確;完善小城鎮污水和垃圾收運系統,健全運行管理機制,重點打造特色小城鎮污水和垃圾收運處理率均達90%以上;強化城鎮街區、重要節點、主要入(出)口的景觀塑造,鎮區綠化覆蓋率達35%以上;文化、衛生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等主要基礎設施基本配套。重點打造特色小城鎮當年要建成1個星級旅游餐飲酒店、1個綜合圖書館、1個現代農業產業園或1個微型產業園,培育高質量發展的小鎮經濟。

        二、重點任務

        堅持高起點規劃、高效能建設、高標準管理,著力提升小城鎮的服務功能,打造一批布局合理、特色鮮明,功能齊全、環境優美,切實承擔區域經濟社會發展的中心鎮,推動小城鎮協調發展。圍繞“8+X”工程項目,重點推進實施“一革命兩處理三消除四整治五提升”,打造具有地域特征、民族特色、時代風貌的特色小城鎮。

        (一)編制發展規劃,完善城鎮布局。在城鄉總體規劃指導下,根據各鄉鎮鎮域范圍小城鎮和小集鎮的現狀情況,依據現狀分布編制建設發展規劃,依據資源稟賦條件規劃確定發展定位、特色類型、建設重點和策略措施。各鄉鎮要依據編制的發展規劃,劃定近期創建實施范圍,因地制宜規劃布局基礎設施、公服設施和環境設施,完善城鎮功能,使其內外交通、水、電、訊、視、氣等滿足現代發展需求并適度超前;醫、教、康、養、文、娛等公服設施適應人民群眾美好生活需要;城鎮環境干凈整潔,秩序良好。并根據創建項目清單和實施計劃,狠抓落實項目前期工作,確保謀劃的項目落地實施,建成精品工程。

        (二)抓住建設重點,強化城鎮功能。緊盯基礎設施、公共服務、環境整治三大建設任務,完善基礎設施和公共服務配套,抓治理美環境。2019年重點打造鄉鎮當年要建成1個星級旅游餐飲酒店、1個綜合圖書館、1個現代農業產業園或1個微型產業園,培育高質量發展的小鎮經濟。

        2019年重點實施五項工程:

        1.道路建設工程。在完善小城鎮對外交通網絡的同時,對鄉鎮所在地的重點路面進行建設改造,使小城鎮建成區范圍內的道路基本實現硬化,形成完善合理的城鎮路網體系。重點打造鄉鎮,要做好鎮區功能布局,實現生活區、商貿區、工業區的科學劃分。

        2.給排水工程。鎮區實行集中供水,安全飲水率達100%。實現農村飲水城鎮化、城鄉供水一體化。以清淤、延長管網為主要內容,修建、疏通明溝、暗渠,加快小城鎮排水工程建設,確保排水暢通。

        3.環衛設施工程。生活垃圾統一收集,垃圾箱、果皮箱布局合理、數量滿足實際需要;有簡單實用的垃圾處理設施;公廁布局、數量合理,使用正常,清潔干凈,全部為水沖式衛生廁所,無旱廁。

        4.公共服務建設工程。各鎮按照規劃要求,選擇適宜地段建設供村民活動的文化休閑廣場,達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設施齊全的標準;有完備的中、小學校和中心衛生院、文化站等。

        5.綠化美化工程。大力抓好城鎮綠地系統建設,將創建“國家園林城”活動延伸到小城鎮,上下聯動,城鄉共進。城鎮街區、重要節點、主要入(出)口的景觀塑造,鎮區綠化覆蓋率達35%以上,提升城鎮宜居水平。

        (三)抓好城鎮管理,提升城鎮檔次。加大綜合執法力度,進一步搞好鎮容鎮貌管理,治理城鎮臟、亂、差現象。建立健全衛生管理、綠化管理、設施維修和養護管理等規章制度,廣泛開展文明衛生創建活動,大力實施“三消除”、“四整治”,“三消除”即消除“蜘蛛網”、消除平屋頂、消除卷閘門;“四整治”,即整治河塘水體、整治老街背巷、整治亂搭亂建、整治亂停亂放。全面提高小城鎮管理水平,提升城鎮服綜合服務功能,促進鎮容鎮貌根本改觀。

        三、實施步驟

        (一)抓好前期工作。各鄉鎮(街道)按照項目要求,抓好規劃設計,項目申報立項工作,加快前期準備,成熟一批、開工一批。

        (二)項目實施

        1.明確任務。各鄉鎮要按照方案要求,結合本鎮實際制定和完善小城鎮建設計劃并報市住房和城鄉建設局備案。建設計劃內容要清楚詳細,對建設目標、建設標準、完工時限、工作措施及責任領導等應有明確規定。

        2.宣傳發動。各鄉鎮要做好項目啟動前的宣傳發動工作,通過各種行之有效的方式,進行強有力的宣傳,形成群眾積極參與小城鎮建設的工作氛圍,增強廣大干部群眾積極性、自覺性和主動性,全面推動小城鎮建設的健康發展。

        3.組織實施。3月底以前,各鄉鎮要全面啟動今年的小城鎮建設項目,并完成小城鎮建設相關項目的工程勘查、設計、招投標等前期工作,按照規劃設計要求,積極實施,有序推進。各鄉鎮小城鎮建設項目在9月份以前必須有實質性進展。市直相關部門要加強工程規范管理、質量監督及技術指導,確保在年度前全面完成任務。

        (三)驗收階段。12月15前各鄉鎮小城鎮建設項目工程竣工后,項目建設單位應及時向有關部門申報、相關部門及時組織驗收,驗收合格并完善相關資料,核撥補助資金。

        四、工作要求

        (一)加強組織領導。各鄉鎮和涉及具體建設任務的部門要組建專門議事機構,統籌抓好本單位工作任務,要圍繞《仁懷市城鎮發展三年提質行動計劃2019年項目建設責任分解表》分項目組建工作專班,完善機制,細化措施,層層落實責任,確保專班專人管理。各行業管理部門要主動配合項目建設工作,加強項目審批和建設管理的指導、幫助、協調和服務管理。

        (二)狠抓項目推進。各有關單位要迅速完善項目的立項、勘察、設計、招投標等前期工作,要抓緊啟動征地拆遷,全程做好群工工作。凡《仁懷市城鎮發展三年提質行動計劃2019年項目建設責任分解表》中的建設項目原則上要在2019年3月前完善各類基本建設程序,2019年12月底前全面完成建設任務。各業主單位要強化時效意識,倒排工期,統籌安排,重點突破,整體推進,確保按期完成任務。

        (三)強化過程管理。各有關單位在推進工作過程中,要注重程序,強化管理,堅持規劃先行,規范用地,規范征拆,嚴格基本建設程序,規范項目“四制”管理,加強質量監管。要認真履行項目管理責任,注重項目建設過程中的安全和文明施工管理。加強工程建設投資控制和審計監督,嚴肅查處工程建設領域腐敗行為。

        (四)強化工作調度。市住建局要加強對項目實施的調度和指導,加大與各單位的溝通協調,及時收集相關工作情況并及時報告。市督查局要強化督促檢查,及時通報和跟蹤問責。

      附件:1.仁懷市城鎮發展三年行動計劃2019年項目建設責任分解表一(中樞城區項目).xlsx

            2.仁懷市城鎮發展三年行動計劃2019年項目建設責任分解表二(新投公司新建及續建項目).xls

            3.仁懷市城鎮發展三年行動計劃2019年項目建設責任分解表三(房地產項目).xlsx

            4.仁懷市城鎮發展三年行動計劃2019年項目建設責任分解表四(鄉鎮項目).xlsx

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